Автор:
Оксана Шишенко, primorsky.ru
В Приморье появятся ещё два муниципальных округа – Кировский муниципальный округ и муниципальный округ Спасск-Дальний. О том, как положительно это отразится на жизни населения, рассказали эксперты.
Создание муниципальных округов – масштабная и планомерная работа для ускорения социально-экономического развития территорий, повышения уровня жизни населения и качества исполнения органами местного самоуправления полномочий, установленных нормами действующего законодательства.
На рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края инициативы о преобразовании районов в муниципальный округа выносятся только после проведения публичных слушаний и с согласия местных жителей, выраженного большинством представительных органов поселений.
«У нас сохраняются муниципалитеты сельского уровня, которые не зарабатывают даже себе на заработную плату. О каком социально-экономическом развитии этих территорий может идти речь? Укрупнение муниципалитетов призвано дать и уже даёт положительный результат. При этом мы выступаем в защиту муниципальных служащих. Даётся переходный период, во время которого они сохраняют свои должности, работают так же, как и раньше, но параллельно формируются единый бюджет и единая политика в отношении целого муниципального образования», – подчеркнула первый вице-губернатор – Председатель Правительства Приморского края Вера Щербина.
По словам председателя Думы Кировского района, создание муниципального округа позволяет уйти от так называемого «политического пинг-понга», когда власть в поселениях отправляет граждан за решением того или иного вопроса в район, а там говорят, что это, наоборот, полномочия поселения, а не района. После проведения муниципальной реформы все становится чётко и прозрачно как в части имеющихся прав и обязанностей, так и в части финансирования.
«Данное преобразование имеет исключительно положительное значение для жителей Кировского района. Устраняется неопределённость в определении полномочий. Если раньше жители не всегда понимали, в какую администрацию идти за решением того или иного вопроса, то теперь все вопросы будут решаться в режиме одного окна. Будет единая администрация в посёлке Кировский. Кроме того, наши сельские поселения финансово абсолютно не обеспечены. В основном, финансирование шло за счёт средств краевого и районного бюджетов. Теперь бюджет будет сбалансированным. Финансы будут распределяться по территории равномерно в зависимости от потребностей. Поэтому, на мой взгляд, преобразования приведут только к положительным результатам», – считает председатель Думы Кировского муниципального района Максим Хуторной.
Муниципальный округ Спасск-Дальний образован путём объединения городского округа Спасск-Дальний и Спасского муниципального района.
«Это исторический момент. В Приморском крае впервые объединяются два муниципалитета. Создан муниципальный округ Спасск-Дальний. Получилась достаточно большая территория. Границы сходятся с границами Спасского муниципального района, поскольку город Спасск-Дальний – он располагался в центре района. Сегодня это общая территория. Результатом проделанной работы, уверена, станет повышение качества жизни населения. Природные ресурсы, кадровый потенциал, демографические возможности – всё это будет использоваться более эффективно на общей территории. Будет объединённый консолидированный бюджет. Управление общей территорией будет не как сейчас – две администрации на расстоянии 200 метров. Будут одна администрация и один руководитель», – заявила председатель Думы городского округа Спасск-Дальний Татьяна Труднева.
Создание муниципальных округов не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений муниципального района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.
«Реформа органов местного самоуправления в Приморском крае идёт с 2019 года. Были первопроходцы, которые уже успешно завершили её и встали на надёжные рельсы одноуровневой системы организации органов местного самоуправления. Однако оставались территории с двухуровневой системой. Время показало, что одноуровневая система – это эффективно для Приморского края. Она позволяет наиболее эффективно решать те вопросы, которые стоят перед органами местного самоуправления, вести более ответственную финансовую политику, эффективно вести исполнение бюджета», – заявил директор департамента внутренней политики Приморского края Александр Худоложный.
Как напомнил вице-спикер краевого парламента Сергей Кузьменко, Приморский край был одним из тех регионов, где реформа местного самоуправления началась раньше, чем в других субъектах. Первые муниципальные округа были созданы в крае в сентябре 2019 года. С учетом принятых сегодня законопроектов на карте края их будет 23. Двухуровневая система местного самоуправления в настоящее время остается только в двух районах края – Дальнереченском и Надеждинском.
«Время показало, что плюсов преобразования гораздо больше. Реформа нам необходима в силу объективных причин. В первую очередь, это дефицит кадров, который переживают муниципалитеты, сложности с финансовым обеспечением полномочий, которыми наделены и поселения в том числе. Создание округов — это консолидация возможностей для решения проблем всех населенных пунктов на территориях. К слову, при нынешней корректировке краевого бюджета более 900 миллионов рублей закладывается на бюджетную обеспеченность муниципалитетов, в том числе вновь созданные округа получат дополнительную финансовую поддержку», – отметил Сергей Кузьменко.
Печать